南昌县地方政府性债务融资概况

时间:2013年08月28日

信息索引号 014532390/2013-00028 生成日期 2013-08-28 公开日期 2013-08-28
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 县财政局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会

根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。全国性审计工作将于81起全面展开,这也是审计署对地方债务的第二次全面摸底。85日南昌市审计局债务专项审计组进驻我县,对我县2011-20136月政府性债务融资进行全面审计。  

南昌县地方政府性直接债务余额约占地方综合财力的38%,整体债务率可控,债务风险较低。

南昌县地方政府举债融资举借主体共有6个:南昌县城市建设投资发展有限公司、南昌县土地储备中心、江西南昌小蓝经济开发区、江西南昌小蓝经济开发区投资发展有限公司、南昌县市政基础建设工程设施管理中心、南昌县现代农业投资发展有限公司。   

   南昌县地方政府性债务融资现行主要模式:银行融资、上级财政债务、工程BT

南昌县地方政府举债融资主要投向民生和基建方面,主要项目为:污水管网建设、县城基础设施建设、县乡路网建设(城乡一体化)、县城棚户区改造、安置房建设、小蓝开发区园区建设、昌南新城建设、农村土地整治等社会公益项目,取得了较好的社会效益和经济关键效益,促进了南昌县经济社会发展和民生改善。南昌县社会经济呈良好地发展态势,已跻身全国百强县,正齐心协力拼争全国五十强。

债务资金的使用改善了投资环境,吸引了优质企业投资落户南昌县,工业化进程加快,经济结构趋于优化。

债务资金的使用,扩大了内需,促进了相关产业的发展,项目带动成效明显。2012年,国内生产总值达4,375,700万元,较2010年增加1316178万元,年均增长19.58%

与债务资金使用相关项目的实施,促进了就业,增加了税收,呈现出大项目带动大发展的良好态势。2012年,全县财政总收入603930万元,比上年净增150330万元,同比增长33.1%,较2010年增加247406万元,年均增长30.15%;财政总收入占国内生产总值的比重由2010年的11.65%,增长到2012年的13.8%

近年来,南昌县政府高度重视政府性债务管理工作,规范运作,不断加强债务管理;创新投资建设模式;对融资平台公司的政府性债务进行归口管理,有效防范了政府债务风险。

12011年,南昌县政府规范了政府性债务融资土地抵押规程,县融资平台为县政府贷款融资的均由县政府出具土地抵押抄告和还本付息承诺函,建立了贷款审批制度。成立了南昌县金融管理办公室,属县政府正科级参公事业单位,2012年县财政局增设金融科,专职承担南昌县政府性债务管理工作,加强对地方政府融资平台业务指导、监督和管理贷款资金和配套资金的使用、政府性债务融资的还本付息资金预算安排、资金拨付。加强领导,明确职责,严格审批,进一步加强了贷款资金管理工作。

2、足额安排到期债务还本付息资金,确保政府债务融资信用