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北京pk10开奖直播现场印发《南昌县财政系统作风大转变教育整治活动实施方案》的通知

发布时间:2017年03月24日  [ ]  访问数:

局机关各科室(中心)、各乡镇财政所:

经局党组研究同意,现将《南昌县财政系统作风大转变教育整治活动实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

 

中共北京pk10开奖直播现场党组

 二O一七年三月

 

南昌县财政系统作风大转变教育整治活动实施方案

 

为落实县委十三届三次全会精神,进一步推进机关作风建设,提高工作效能,树立廉洁、勤政、务实、高效的财政形象,根据中共南昌县委 小蓝经开区党工委关于《县区作风大转变教育整治实施方案》(南蓝发〔2017〕2号)文件精神,结合我县财政工作实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚决落实全面从严治党要求,深入贯彻省、市、县党代会精神,深化“两学一做”学习教育,实现作风教育整治常态化、长效化,促党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化,树立财政干部的良好形象。

二、目标任务

通过开展作风教育整治活动,使全县财政干部职工进一步牢固树立“心系群众、财政为民”理念,增强建设“高效、服务、阳光”财政的责任感、使命感,坚持夙兴夜寐、激情工作,以勇于担当的精神用心干事,以只争朝夕的拼劲抓紧干事,大幅提升工作质量和效率,创造一流业绩,破解发展难题,为我县全力拼争“四个率先”、建设“五个昌南”,实现“全市当龙头、全省树标杆”提供坚强保障。

三、整治范围和内容

(一)整治范围:局机关各科室(中心)、各乡镇财政所及其工作人员,具体包括县(局)、乡(镇)财政部门全体干部职工,含借用、聘用人员。

(二)整治内容:通过开展教育整治活动,切实解决当前干部工作作风中的存在的“庸、懒、散、虚”、侵害群众利益问题,机关“中梗阻”、“下搁浅”问题,重大决策和项目推进落实不力、推诿扯皮问题,违反中央八项规定、“四风”反弹问题等。

四、工作重点

(一)整治“庸、懒、散、虚”、侵害群众利益问题

1、大力整治机关干部中存在自由散漫,有令不行、有禁不止。纪律松弛、擅离职守,工作时间随意脱岗,上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等突出问题。

2、大力整治机关干部中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下。对服务部门、办事群众“踢皮球”,让群众无所适从等突出问题。

3、大力整治不把群众利益放在首位,不注意倾听社会呼声,对基层意见、群众信访不重视,对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复的不良作风。

(二)整治“中梗阻”、“下搁浅”问题

1、大力整治机关干部中存在的事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强,政策执行不得力,工作落实不到位,工作标准不高,精神萎靡不振等突出问题。

2、大力整治机关干部中存在的服务意识不强,服务态度差。接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢,未做到首问责任制、一次性告知制、限时办结制等突出问题。

3、大力解决审批项目管理不规范,特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等,以登记、备案、年检、监制、认定、审定等形式,变相设置审批事项的问题,以及审批许可时间长、超时限的问题。

(三)整治重大决策和项目落实不力、推诿扯皮问题

1、坚决纠正少数干部热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠等问题。

2、坚决纠正在局重大决策和项目推进中,不遵守政治纪律与组织讨价还价或软磨硬抗、消极怠工,存在落实不力、推诿扯皮、不负责任、影响整体工作推进的现象。

3、严肃整顿依法理财意识淡薄,不遵守财政资金管理的政策制度和有关规范,资金、项目分配不讲原则,讲义气;不讲实际,讲交情;对专项资金监管不严,随意挤占、挪用、克扣、截留的问题。

(四)整治违反中央八项规定精神、“四风”现象反弹问题

1、坚决纠正少数干部不比工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇,公务消费大手大脚、铺张浪费,超标准接待,公款旅游、公车私用、私车公养等问题,豪华装修办公场所,不按规定压缩“三公”经费等问题。

2、坚决纠正少数干部不按规定办事,违规插手资金分配、政府采购、工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法等领域。联络感情送红包,利用职权收红包,婚丧喜庆大操大办,借机敛财等问题。

3、坚决纠正少数干部办事服务故意刁难,设置障碍,不给好处不办事,给了好处乱办事,巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,增加群众、企业和基层负担等问题。

五、具体安排

整治活动从3月份开始,12月份结束,分4个阶段进行:

(一)学习动员阶段(3月—4月)

1、动员部署。召开局党组专题会议,对全县财政系统作风整治活动进行研究部署;根据县委、开发区党工委活动方案,结合我县财政工作实际,制定我局实施方案;在全县财政工作会议上,对作风整治活动进行布置,并进行全面动员。

2、学习教育。局机关各科室(中心)和各乡镇财政所根据会议要求,在本部门再动员、再部署,及时组织学习讨论,引导大家进一步提高对作风整治活动重要意义的认识,切实把思想统一到县委、县政府和局党组部署上来,迅速在全县财政系统掀起作风整治活动高潮。同时,结合“两学一做”学习教育,制定专题学习计划,将作风整治活动纳入学习内容,组织党员、干部通过多种学习形式,重点学习习总书记关于作风建设讲话精神,省市县关于作风整顿会议精神和相关财经法律法规等。

3、开展讨论。组织全县财政系统干部职工认真开展以“正作风、强效能、优环境”为主题的作风效能大讨论活动,具体做到“三对照、三查找”:一是对照加快我县发展的要求,讨论本单位现行工作制度、工作程序、工作方式中有无影响效率、不利发展的问题。二是对照服务群众的要求,讨论本单位的各项工作流程是否规范有序、高效便民。三是对照作风整治活动要求,讨论单位和个人在思想作风、工作作风和工作效能方面还存在哪些问题。

(二)自查自纠阶段(5月—8月)

1、查摆问题。全县财政系统及工作人员要自觉对照本《方案》指出的干部作风突出问题,全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。通过广泛听取群众意见、召开专题组织生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。

2、自我整改。要结合岗位职责,针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况,通过单位网站、当地媒体等向社会公开,接受基层群众和社会各界的监督。同时,要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现,对每个工作人员提出评议意见,明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的部题提出整改措施,并通过适当方式向工作对象、服务对象作出承诺,接受监督。

3、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道,鼓励和吸引社会参与,加大外部监督力度。向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱(县局投诉电话:0791-85711223,在门户网站设置投诉举报专栏),领导信箱,广泛收集干部作风问题的线索和信息,安排专人受理群众投诉。

(三)督促检查阶段(9月—11月)

1、全面检查。在自查自纠基础上,全县财政系统作风整治办自上而下进行全面检查和重点抽查。同时,组建暗访队伍,进行不定期监测、暗访,县局将抽调经验丰富、综合素质高的干部组成若干督查组,进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访。

2、督促整改。对监督检查中发现查实问题,要进行谈话告诫、公开通报,并责令限期整改到位。对媒体曝光的典型案例,要及时调查处理,做到查处一案、教育一片、规范一方。

3、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题,对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题,根据问题严重程度和有关问责规定,采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式,严肃追究责任。

(四)总结提高阶段(12月)

1、全面总结。全县财政系统要对作风整治活动进行全面深入总结,从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因,并在此基础上制定切实有效的整改措施。

2、完善提高。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、作风整治与完善长效机制相结合,在作风整治突出问题的同时,更加注重抓源头、打基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。注重将作风整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,把作风整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

六、工作要求

县委 开发区党工委印发的《实施方案》对此次活动提出了明确要求,全县财政系统要紧密结合工作实际,认真贯彻落实,确保取得实效。

(一)强化组织领导。县财政局成立作风整治活动领导小组,负责组织、协调、督促、指导全县财政系统作风整治工作。局党组书记、局长姚建军同志任组长,李稚华、万坤、应维斌、李维武同志任副组长,局机关各科室(中心)、各乡镇财政所负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,负责领导小组日常工作。

(二)明确工作责任。坚持主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。建立局班子联系点,局班子成员分别挂点各科室(中心)、各乡镇财政所,把作风整治活动与财政业务工作同部署、同落实、同检查。各科、所、中心要充分发挥主体作用,认真制定方案,细化目标措施,全面提升作风建设整体水平。科、所、中心负责人要发挥表率作用,带头加强学习,提升能力,改进作风。党员干部要充分发挥模范带头作用,自觉主动参与能力作风建设的各项活动。

(三)营造浓厚氛围。充分利用政务网、公开栏多种形式,广泛宣传开展作风教育整治的重大意义,宣传作风整治活动的做法、经验和成效。坚持以正面典型引路,正、反典型结合,为作风整治活动营造良好的舆论氛围。局作风整治活动领导小组办公室要做好信息报送工作,及时上报县作风教育整治办,扩大知名度,提高影响力。

(四)构建长效机制。要围绕干部作风突出问题,重点发现薄弱环节,认真梳理归类,研究制定切实可行的整改措施,以整改落实的实际行动推进财政部门作风大转变。同时,要创新工作思路,健全规章制度,加强管理,促进财政管理规范化、科学化、制度化,进一步巩固作风整治治理成果、形成长效机制。